來(lái)源:中國(guó)水網(wǎng)
談當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)形勢(shì),離不開市場(chǎng)大勢(shì)的影響。作者在E20專題群與企業(yè)溝通時(shí),不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者坦言,隨著降杠桿政府資金緊張,市場(chǎng)增長(zhǎng)低于預(yù)期,融資難、融資貴造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,以及稅收、人力成本增加等多種不利因素的疊加,中小微環(huán)保企業(yè)日子會(huì)越來(lái)越難過(guò),環(huán)境產(chǎn)業(yè)也面臨著優(yōu)勝劣汰的洗牌?,F(xiàn)在現(xiàn)金為王,需要大家勒緊褲腰帶過(guò)日子。目前所謂的“國(guó)進(jìn)民退”不賴國(guó)企,出事的不少民企之前太過(guò)兇猛,本來(lái)大家也都是對(duì)結(jié)果心知肚明,就看誰(shuí)跑得快早上岸。甚至有人勸誡同行:如果企業(yè)穩(wěn)扎穩(wěn)打,不靠過(guò)渡舉債跑馬圈地,興許還能撐過(guò)這一段,否則還是早點(diǎn)套現(xiàn)好。
一位不愿署名的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為,在當(dāng)前的大背景下,環(huán)境企業(yè)本身肯定都會(huì)受到一些影響,但對(duì)整體市場(chǎng)的評(píng)價(jià)不能主要依靠那些出了問題的企業(yè)。他認(rèn)為,總體來(lái)說(shuō),當(dāng)前的環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展有些虛熱。他之前了解過(guò)一家國(guó)外企業(yè),全球化的環(huán)境企業(yè),在很多國(guó)家有基地有工廠,高精尖技術(shù)密集,做了很多實(shí)事,市值才只有十億歐元。而國(guó)內(nèi)的環(huán)保企業(yè),做的是一些更簡(jiǎn)單的事情,卻可能市值上百億。
從歷史發(fā)展的角度,他認(rèn)為,我國(guó)的環(huán)境產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從設(shè)備到工程技術(shù)到政策和資本推動(dòng)的過(guò)程,市場(chǎng)粗放、資本狂野,沒有真正技術(shù)積累和產(chǎn)品打磨的過(guò)程。緊隨著社會(huì)發(fā)展的浪潮,快速虛胖。不少企業(yè),外面看,會(huì)覺得發(fā)展的挺好,市值高、速度快,實(shí)際上它也許并不想這么高這么快,但是它停不下來(lái)。對(duì)于已經(jīng)在上位的企業(yè),高處不勝寒,不進(jìn)則退,慢下來(lái)、停下來(lái),可能就會(huì)出問題,起碼被外部認(rèn)為出了什么問題。
他個(gè)人覺得,縱觀歷史,環(huán)境產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的紅利期已經(jīng)過(guò)去,環(huán)境企業(yè)像之前那樣被高估、追捧的火熱場(chǎng)景將會(huì)過(guò)去。前段日子一些企業(yè)發(fā)債失敗,不是因?yàn)闆]人愿意給它們投錢,而是現(xiàn)在不再像過(guò)去那樣,沒那么多人為它們鼓掌喝彩了。一些企業(yè)被收購(gòu),有各種原因,但也是企業(yè)的一種選擇,或沒有別的選擇。
在前不久召開的“2018(第十屆)上海水業(yè)熱點(diǎn)論壇”上,E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤在致辭中表示,2018年,是環(huán)境產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)折之年。資本泡沫驟然退卻,環(huán)保督察不斷加嚴(yán),環(huán)境質(zhì)量改善和資金短缺的雙重壓力,讓地方政府和環(huán)境企業(yè)腹背受敵。
另一位投資企業(yè)資深人士對(duì)中國(guó)水網(wǎng)介紹,近一兩年開始有個(gè)跡象,就是生態(tài)環(huán)境部逐漸開始從運(yùn)動(dòng)員和參與者的角色,往裁判員的角色轉(zhuǎn)變。之前環(huán)保都考核各地區(qū)的污染物排放量,并沒有明確考核單個(gè)設(shè)施的排放標(biāo)準(zhǔn)(指對(duì)主管政府),主管部門(環(huán)保部、建設(shè)部)同時(shí)是運(yùn)動(dòng)員和裁判員。隨著資本市場(chǎng)火爆+政府債臺(tái)高企,讓政府在前面的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步通過(guò)金融放大杠桿,努力表外融資,PPP模式應(yīng)運(yùn)而生。值得注意的是,大部分PPP項(xiàng)目不是按照治理效果付費(fèi)的,而是按照工程進(jìn)度付費(fèi)的。這個(gè)時(shí)期,又加進(jìn)來(lái)財(cái)政部和發(fā)改委等玩家,但是并沒有專門的裁判員,都是身兼數(shù)職。而最近幾年開始,環(huán)境主管部門大力發(fā)展環(huán)境在線監(jiān)測(cè)體系和環(huán)境巡視督查,對(duì)政府主官的考核也從很久以前的總量考核變成能落地的一票否決。
他認(rèn)為,當(dāng)裁判員歸位,手里有望遠(yuǎn)鏡(監(jiān)測(cè)體系)、哨(巡視)和紅牌(約談、問責(zé)),才能做好裁判員。在生態(tài)環(huán)境部作為裁判員的角色明確的前提下,他預(yù)測(cè),未來(lái)一段時(shí)期內(nèi),環(huán)境產(chǎn)業(yè)會(huì)迎來(lái)環(huán)境治理真正的“效果時(shí)代”。如果把PPP火熱階段作為一種“出軌”,未來(lái),也可以說(shuō)是“效果時(shí)代”的回歸。
對(duì)于環(huán)境治理的“效果時(shí)代”,生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民曾指出,效果時(shí)代指的是以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的環(huán)境管理時(shí)代,以考核環(huán)境質(zhì)量變化來(lái)衡量環(huán)保工作。
2016年,薛濤專門就“效果時(shí)代”寫過(guò)專題文章。在文章里,他指出:進(jìn)入效果時(shí)代,基于百姓訴求和上級(jí)政府的正式壓力,引發(fā)的環(huán)境治理效果需求恰恰是未來(lái)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)。在這樣的機(jī)會(huì)下,E20研究院劃分的I方陣的一級(jí)開發(fā)商,將成為承接地方政府環(huán)境質(zhì)量需求的重要力量,A/B方陣將有可能升級(jí)到該陣營(yíng),其它相關(guān)領(lǐng)域的上市公司或重資產(chǎn)集團(tuán)有可能破門而入。而這,基本上就是近些年市場(chǎng)格局變化的真實(shí)寫照。
對(duì)于現(xiàn)狀和未來(lái),前述不愿署名的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為,現(xiàn)在不是對(duì)很多事情下結(jié)論的時(shí)候。雖然紅利期已經(jīng)過(guò)去,但市場(chǎng)仍然大有可為。就如環(huán)境產(chǎn)業(yè)最早發(fā)展的那批企業(yè),它們能引領(lǐng)時(shí)代,不是因?yàn)樗鼈兌鄥柡?,而是它們趕上了那個(gè)值得慶幸的時(shí)代。
現(xiàn)在或許是“最壞”的時(shí)代,但可能也是未來(lái)發(fā)展的機(jī)遇期?
薛濤認(rèn)為,在轉(zhuǎn)折之年,作為綠色發(fā)展突破的重要支撐,構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系尤為重要,且伴隨環(huán)境督察升級(jí),技術(shù)支撐作用逐步凸顯。他認(rèn)為,在效果時(shí)代,A/B方陣的重資產(chǎn)企業(yè),即使不升級(jí)到I方陣,也會(huì)在面對(duì)來(lái)自地方政府的需求以及自身求發(fā)展的過(guò)程中,選擇做寬的戰(zhàn)略,依賴于廣泛的上下游合作,尤其是技術(shù)方面的支持,充分發(fā)揮自身在交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、政府關(guān)系、投融資和項(xiàng)目管理等方面優(yōu)勢(shì),采用拿來(lái)主義避免自身在原創(chuàng)技術(shù)快速迭代方面的劣勢(shì)。因?yàn)樵诃h(huán)保設(shè)施真正進(jìn)入認(rèn)真運(yùn)行,業(yè)主開始真正關(guān)心排放效果和運(yùn)行成本時(shí),技術(shù)才會(huì)真正被尊重。
E20環(huán)境平臺(tái)首席合伙人、E20研究院院長(zhǎng)傅濤回顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的20多年歷程時(shí)也指出,環(huán)境產(chǎn)業(yè)實(shí)際上是環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新的重要載體,甚至在某種階段是唯一的載體和橋梁。
傅濤介紹,十年前,水業(yè)熱點(diǎn)論壇關(guān)注的是行業(yè)熱點(diǎn)和缺位問題。十年后,市場(chǎng)需求已經(jīng)發(fā)生根本性變化,這也逼迫行業(yè)重新回歸技術(shù)思考。正是基于這樣的判斷,E20環(huán)境平臺(tái)聯(lián)合上海市政總院和上海城投舉辦的“2018水業(yè)/固廢熱點(diǎn)論壇”,特別將主題定為“迎接新時(shí)代 技術(shù)再出發(fā)”。
但傅濤也強(qiáng)調(diào),“此技術(shù)非彼技術(shù)”,十年以前的技術(shù)探討與十年之后的技術(shù)探討,有很大區(qū)別。新時(shí)代的技術(shù)探索,不僅要求污水處理廠能穩(wěn)定運(yùn)營(yíng),還需要把穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的效果讓人民感知到,傳遞到經(jīng)濟(jì)可以支撐的范圍中。具體可參看→ 傅濤:重歸技術(shù)時(shí)代后,環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新的五大趨勢(shì)。