來源：法制日報

生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，對保障環(huán)評工作質(zhì)量，維護資質(zhì)許可事項取消后的環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場等作出規(guī)定。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人指出，《辦法》是環(huán)境影響評價法的配套辦法，強化了對重點單位、重點行業(yè)的靶向監(jiān)管,實行編制單位和編制人員雙重負責制。

《辦法》嚴格落實環(huán)境影響評價法的法律要求，不再強制由具有資質(zhì)的單位編制報告書(表)，明確建設(shè)單位可以委托技術(shù)單位也可自行編制報告書(表)。

《辦法》著力構(gòu)建以質(zhì)量為核心、以信用為主線、以公開為手段、以監(jiān)督為保障的事中事后管理體系。通過規(guī)范編制要求、強化監(jiān)督檢查、實施信用管理以及嚴肅責任追究等事中事后監(jiān)管措施，確保環(huán)評資質(zhì)許可取消后，環(huán)評質(zhì)量不下降、環(huán)評有關(guān)預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用不降低。

《辦法》突出建設(shè)單位主體責任，強調(diào)建設(shè)單位對報告書(表)內(nèi)容和結(jié)論負責。“對報告書(表)存在質(zhì)量問題的，無論建設(shè)單位自行編制還是委托技術(shù)單位編制，都要追究建設(shè)單位責任;對編制單位和編制人員存在失信行為的，一律公開相關(guān)建設(shè)單位和報告書(表)基礎(chǔ)信息。”這位負責人說，《辦法》要求建設(shè)單位在報告書(表)編制過程中，如實提供基礎(chǔ)資料，落實環(huán)保投入和資金來源，加強環(huán)評過程管理。依據(jù)《辦法》，生態(tài)環(huán)境部將積極探索建立編制單位和編制人員環(huán)評信用管理體系，營造守信者受益、失信者難行的良性市場秩序。

《辦法》將于2019年11月1日起施行，《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》同時廢止。